推动

——教育部基础教育司负责人就《特殊教育办学质量评价指南》答记者问 近日，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》（以下简称《评价指南》）。教育部基础教育司负责人就《评价指南》有关内容回答了记者的提问。

近年来，党中央、国务院和教育部、体育总局等出台系列法律法规及政策全面加强新时代学校体育工作，学校体育面临前所未有的发展机遇，市教育和体育局发挥资源优势，以“1131”工作思路加强中小学生体质管理，推动学校体育全面提升。

湖南 “ 四注重 ”“ 四强化 ” 推动 普通本科 高校教风学风建设取得新成效

拉林铁路是西藏首条电气化铁路。图为复兴号列车行驶在西藏山南。新华社发 【圆桌对话】 主持人： 本报记者 刘坤 陈鹏 嘉 宾： 王军成 （二十大代表，中国工程院院士、齐鲁工业大学〔山东省科学院〕名誉校长兼学术委员会主任） 许 峰 （二十大代表，江苏省无锡市委常委、江阴市委书记） 钟茂初 （南开大学经济研究所教授） 大国经济，举世瞩目。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力实现历史性跃升。 党的二十大报告强调，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 当前和今后一个时期，高质量发展面临哪些机遇和挑战？完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，应如何进一步发力？本期圆桌对话邀请代表、专家就此展开探讨。 韧性强 潜力足 活力旺 主持人：当前，我国高质量发展态势如何？ 王军成：随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我们真实感受到创新引领持续增强，区域协调发展稳步推进，高水平开放成效显著，生态环境明显改善，民生保障有力有效。高质量发展韧性强、潜力足、活力旺，发展态势长期向好、更加巩固。 从山东省的情况来看，随着稳增长政策措施落地见效，全省经济继续保持稳中向好、进中提质的发展态势。近年来，山东把创新摆在发展的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，大力推动产业转型升级，有效促进新动能发展壮大。就海洋科技创新领域来说，广大科研工作者破解海洋监测关键技术“卡脖子”问题，自主研发系列化、谱系化海洋气象水文生态监测装备，打破国外技术壁垒，我国海洋环境监测浮标网规模居世界第二。同时，大力推动海洋科技成果转移转化。 许峰：从我们基层来看，高质量发展呈现出三个态势：一是已经成为普遍共识；二是已经取得显著成效；三是已经成为全面要求，从经济发展高质量拓展到经济社会各个领域。 具体到江阴，高质量发展体现为四个特点，概括起来是四个字，即“强富美高”，就是在推动“经济强”上取得了重大进展，在加快“百姓富”上收获了更多成果，在打造“环境美”上实现了明显突破，在促进“社会文明程度高”上展现了新的风貌，全国县域经济基本竞争力实现“十九连冠”。 钟茂初：近年来，我国更加注重资本、土地、劳动力、自然资源等要素的使用效率。各类经济活动从传统的生产方式、组织形式，朝着数字化、信息化、智能化方向融合，数字经济成为经济转型和经济效率提升的重要路径。在“双碳”目标和生态文明建设目标倒逼下，整个国民经济体系和产业全过程的绿色发展水平及程度大幅提升，单位GDP能耗、碳排放、污染排放水平显著降低。人民生活水平和生活品质显著提升，特别是公共基础设施、公共服务、社会保障体系等方面不断完善，更好体现了“共享发展”。经济增长来源更为均衡，发展的安全性和抗风险能力得以强化。 实体经济是立身之本 主持人：党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。如何大力发展实体经济，构建支撑高质量发展的现代产业体系？ 王军成：一是发挥企业创新主体地位，启动高质量发展“新引擎”。要加强创新领军企业与高校、科研院所科技合作，加强关键核心技术攻关，加快科技成果转移转化，推进以人工智能、大数据等为代表的数字技术与实体经济融合，塑造大中小企业融通创新的现代化产业集群，打造具有国际竞争力的现代产业体系。二是强化政府支持引导。继续发挥政策引导激励作用，用足用好用活政策红利。三是坚持市场需求导向。抓好基础设施建设，积极扩大有效投资，培育更多消费增长点。继续以扩大内需为战略基点，不断推进产学研用深度融合，加快新一代信息技术等新兴产业发展，为经济高质量发展蓄势赋能。 许峰：如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济就是它深埋地下的根。根深才会叶茂。我们始终坚持实体为本，努力让产业这个高质量发展的“根基”、现代经济体系的“支柱”更稳更强。 从江阴的实践来看，构建现代产业体系，政府应主要从四个方面发力：一是坚持规划为纲。没有规划引领，产业无法形成集群效应、规模效应、协同效应。二是坚持项目为王。重大项目是转型升级的强引擎。三是坚持企业为基。打造以500强企业为引领、上市企业为示范、专精特新中小企业为支撑的“雁阵形”编队。四是坚持服务为本。 钟茂初：发展实体经济，构建现代产业体系，要充分发挥产业龙头企业的引领示范作用。处于产业链核心地位的关键少数企业，要由具有战略意识的企业家掌舵，要有中长期持续发展的行业目标和夯实行业基础的发展步骤。要促进数字技术与实体经济深度融合，全面理解“双碳”目标，切实防范“脱实向虚”倾向。 科技创新作用越发凸显 主持人：党的二十大报告指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。在高质量发展过程中，应如何进一步促进创新，特别是科技创新？ 王军成：我国科技创新的作用越发凸显，创新已成为实现更高质量发展的第一动力。实现高质量发展，提升科技创新水平，要矢志不渝提升基础研究水平，不断加大基础研究支持力度。在新发展阶段，我国必须更加注重体现国家发展战略的基础研究，加大以财政资金为主的基础研究投入力度，支持和鼓励高校院所、企业积极开展基础和应用基础研究，以科技创新突破发展瓶颈。同时，要解放思想、开拓创新，有目标、有侧重、精准化开展关键核心技术和基础科学攻关，要建大平台、组大团队、做大项目、出大成果，避免“闭门造车”。高校院所、政府、企业要以解决实际问题为导向，强化与国家实验室、新型研发机构、科技领军企业的协同创新与合作攻关，形成长期稳定的协同关系。 许峰：科技创新特别是科技与产业的高度融合，是江阴发展最显著的特征。我们一直坚持产业强市和创新驱动“两大战略”共抓、现代产业和科技创新“两个体系”共建、产业发展和科技人才“两类政策”共推。我们正围绕全面打响“科创江阴”品牌，进一步激发科技创新活力，全域联动打造高层次科创格局，量质并举集聚高水平科创主体，精准施策营造高效能科创生态，让各类创新创业的种子在长江之畔竞相生根发芽、开花结果。 钟茂初：要通过深化要素市场化改革，促进知识产权、数据资源等知识要素充分利用。发挥我国制度优势，解决产业发展中的关键核心技术和“卡脖子”技术问题，弥补相关产业短板。同时，推动新一代信息技术等战略性新兴产业规模发展、集聚发展、集群发展。通过市场激励和政府激励制度政策，使“突破性创新”脱颖而出。解决好创新主体的持续创新动力，解决好创新群体与创新成果的产权关系，解决好激发人才活力问题，为全社会提供创新领域的公共服务和公共基础设施。 不断塑造发展新动能新优势 主持人：立足新发展阶段，未来应如何进一步推动高质量发展？ 王军成：新冠肺炎疫情和国际局势多变导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，高质量发展面临新的挑战。当前，我国经济运行总体平稳，但发展新动能仍然不足，转型升级阵痛凸显，经济下行压力加大。对此，我们要把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，加快推动核心技术创新，构筑一批高能级创新平台，打造高水平科研创新团队，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。要看到，“危”中有“机”，比如海洋产业、人工智能、工业互联网等领域将成为推动经济发展的新动能，促进经济转型升级、科学技术进步、战略性新兴产业发展，推动我国经济转向更高质量发展。 许峰：“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”是高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全的具体路径，是稳步推动高质量发展的科学指南。今后，我们要把准“疫情要防住”这个前提，在防疫上慎终如始；夯实“经济要稳住”这个基础，在经济上稳中求进；守牢“发展要安全”这个底线，在事关发展的安全问题上抓早抓小，奋勇争先建设社会主义现代化县域示范。 钟茂初：党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 稳增长、稳就业以及扩大投资是重要手段。要关注投资对未来经济增长的带动成效，特别是基础设施建设投资。要稳定各层级市场主体的预期与信心，特别是要稳定行业龙头企业的预期与信心。同时，客观分析、清醒认识、有效应对国际经济贸易环境的不确定性及其中长期变化趋势；以粮食安全、能源安全、金融体系安全、关键性产业链安全、生态环境安全为前置约束，进一步推动高质量发展。

　　长期以来，郑州工商学院将美育工作作为学校工作的重点，纳入议事日程，以制度建设为保证，以“素质教育五项工程”为主要抓手，加大在经费投入、师资队伍、场地建设等方面的保障力度，着力构建有章可循、有规可守的制度化、体系化的工作体制机制，做深做实学校美育工作，全面落实立德树人根本任务。

　　“双减”政策实施以来，焦作市教育局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署，聚焦立德树人根本任务，健全工作机制，加强作业管理，优化课后服务，规范校外培训，强化督导检查，扎实推动“双减”工作落地落实。

10月8日下午，全省“双减”工作推进会在合肥召开，副省长王翠凤出席会议并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持问题导向，保持工作劲头，以高度的政治责任感切实抓好“双减”工作，一抓到底，抓出更大成效。

世界职业技术教育发展大会 8月 19日在天津开幕。习近平总书记向世界职业技术教育发展大会致贺信指出：“职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。中国积极推动职业教育高质量发展，支持中外职业教育交流合作。”

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视高等教育，习近平总书记多次就高等教育发表重要讲话、作出重要指示批示，为高等教育改革发展指明了前进的方向。

　　驻马店职业技术学院瞄准建设高水平特色高职院校的办学目标，紧跟国家和地方发展需要，统筹兼顾社情、校情和学情，不断拓展办学和发展空间，不断提升学校发展的定位和段位，奋力谱写学校高质量发展的新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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近年来，青岛市市北区教体局严格落实学生资助和生源地信用助学贷款的各项政策，做到资助政策全覆盖、资助管理更精准、资助育人见成效，不让一名学生因家庭经济困难而失学，助力更多家庭经济困难学生成长成才，达到了教育资助预期目的，发挥了教育资助作用。仅2022年以来，青岛市市北区教体局就为1195名义教阶段困难家庭学生发放生活补助32.83万元，4名特殊教育中职困难家庭学生发放国家助学金4000元，为符合资助条件的206名学前儿童发放政府助学金17.14万元，免保教费资金18.97万元，为132名困难家庭大学生办理了生源地信用助学贷款159.7万元。

　　信阳市教体局在教师服务管理中坚持从严从实、做到严管与厚爱相结合，以“加法、减法和乘法”推动工作落实，做好教师服务管理“绣花功”。

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近日，教育部印发《关于加强高校有组织科研 推动高水平自立自强的若干意见》（以下简称《意见》），就推动高校充分发挥新型举国体制优势，加强有组织科研，全面加强创新体系建设，着力提升自主创新能力，更高质量、更大贡献服务国家战略需求作出部署。