“双减”政策实施以来，焦作市教育局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署，聚焦立德树人根本任务，健全工作机制，加强作业管理，优化课后服务，规范校外培训，强化督导检查，扎实推动“双减”工作落地落实。
强化学校教育主阵地。出台义务教育学生减负“十条要求”，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质5项管理，有效减轻学生课业负担。沁阳市教研部门建立由各学科教研员牵头负责的作业日巡查机制，对各校作业具体内容设计、作业质量效果评估进行整体把控；山阳区塔南路小学制定作业内容精准、难易精适、形式精彩、总量精当、批改精心、管理精细“六精”要求，推动实现减轻学生课业负担。2022年5月，全市义务教育阶段学校开展“双减”落实情况问卷调查，共收到家长填写的问卷29.9万份，其中能在规定时间内完成书面家庭作业占比85%；教师没有布置过重复性和惩罚性作业的占93.6%。焦作市入选全省作业设计优秀案例65节，覆盖义务教育阶段学科20个。
不断提升课后服务质量。焦作市开启的“官方带娃”模式深受家长、学生欢迎。放学后，山阳区解东一小的学生在校园里学习书法、吹笛；示范区张庄学校的学生学跳《本草纲目》操；沁阳市各学校采用“文化+特长”服务模式，积极开展各类社团和兴趣小组活动，为学生提供“菜单式”服务；焦作市实验小学组建足球、篮球、书法、机器人、3D打印、无人机、泥塑、国医、语言表演等78个学生社团，推行“无作业日”“书包不回家”等举措，不断丰富学生课余生活，努力为学生打造课后“幸福时光”。课后服务，满足了学生多样化的学习需求。全市义务教育阶段学校课后服务全面铺开以来，坚持“一校一案”，推行“5+2”模式，受益学生28.99万人，参与服务教师2.07万人，实现义务教育阶段学校有需求的学生全覆盖。学校优化课后服务内容，拓展课后服务外延，结合办学特色，扎实开展文艺体育类、阅读类、科普类等丰富多彩的兴趣小组和社团活动，注重做好作业指导和学习困难学生帮扶工作，课后服务吸引力显著增强。这种“官方带娃”模式不断受到好评。
全面规范校外培训行为。健全完善机制，凝聚抓“双减”工作合力。建立由22家单位组成的“双减”工作协调机制，成立市、县两级校外培训监管机构，印发《“双减”协调机制工作规则》《关于规范校外培训机构管理体制和分类移交管理的通知》等文件，全面落实属地管理、协同管理，打破行业主管部门壁垒，增强联合执法工作合力。建立健全监管执法体系，加强校外培训监管执法。今年年初以来，先后5次召开由教育、文广旅、体育、科技、市场监管、公安、消防等行业主管部门参加的规范校外培训机构监管工作会，研究部署校外培训机构治理工作，实现部门责任清单化、专班工作常态化、联合执法规范化。
今年以来，焦作市坚持从严治理，提升校外培训规范化水平。严查违规开展学科类校外培训，紧盯法定节假日和疫情线上教学期间等重要时间节点，多次开展专项明察暗访，重点整治隐形变异等违规培训行为。开展学科类校外培训治理“回头看”，全面排查机构运营、资金监管、培训内容、从业人员资质等情况，通报3家机构收费问题和13家机构保证金问题，现均已整改到位。教育、体育、科技、文广旅、市场监管部门开展联合执法检查，取缔5家非法机构、注销6家证照齐全机构，切实巩固校外培训机构治理成果。加强资金监管，严控校外培训机构资金流向，严防“卷钱跑路”，全市学科类“白名单”校外培训机构预收费资金纳入银行监管率达100%，在全省率先实现全国监管平台线上售课、销课、退费全流程交易。
强化督导检查，推广典型经验与特色做法。制定出台《焦作市教育局关于开展义务教育阶段学校“双减”落实情况工作监测的通知》，定期开展调查问卷，印发工作简报，对全市义务教育阶段学校作业管理、考试管理、睡眠管理、课后服务等工作落实情况进行工作监测。成立由县级干部带队的7个督导组开展专项督导，通过随机抽查、实地检查、专项督导等方式，对全市义务教育学校减负工作落实情况进行督导检查。依托“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”发布校外培训机构信息，向社会公示校外培训机构“黑白名单”，并在《焦作日报》刊登举报电话，畅通市、县两级群众反映渠道，广泛发挥社会监督作用，持续规范校外培训机构办学行为。通过电视、报纸、网络等方式，加大宣传力度，以引导家长规避校外培训隐藏风险，理性带娃，营造良好“双减”氛围，凝聚“双减”共识。
（焦作市教育局 供稿）
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