十年前，南京市幼儿园只有578所，十年后增加到1035所；十年前，优质园覆盖率85.4%，十年后提高到92.1%；十年前，全市财政性学前教育投入占财政性教育投入比例6.3%，十年后达到11.6%；十年前，提到学前教育，老百姓更多的是焦虑和无奈，十年后，孩子上幼儿园，家长们多了份淡定和安心…无论是数字的变化，还是老百姓感受的不同，体现的是南京学前教育从“入园难”到“上好园”的十年跨越。
农村办园点进行标准化建设：“再也不用刮风下雨天，骑着三轮车送娃”
7月10日下午4点多，暑气渐退，家住我市东北端六合区横梁街道方山村的徐雅婷小朋友，在奶奶的带领下来到附近的方山幼儿园（村办点），在门口朝里张望。
“孙女即将升大班，特别喜欢幼儿园，虽说放假才几天，但每天都说想念幼儿园，反正离家也近，我就带她过来看看。”徐雅婷的奶奶说。
六合区方山幼儿园（村办点）地理位置偏僻，但是两排颜色亮丽的教学楼和设施齐备的户外场地，常常让初到此地的人眼前一亮。“条件好，收费还低，附近孩子都到这上！”徐雅婷的奶奶笑着说。
2014年之前，这所幼儿园却是另一番景象：教室漏水、墙面斑驳，硬件设施简陋，家长们宁愿花半个多小时把孩子送到街镇上幼儿园，也不愿上家门口的这所幼儿园。
“我孙子父母都在南京城里打工，孩子就自小跟随我和爷爷，我们也想让孩子上个好幼儿园。那时村里幼儿园太旧了，我就每天骑三轮车带孩子去街镇上幼儿园。刮风、下雨时在坑坑洼洼的小路上走，很不方便，有时还会连人带车摔在泥坑里。”村里一位奶奶回想起这段经历，眼睛里泛着泪光。
六合区方山幼儿园副园长李本伟说，那时候，幼儿园3个班的规模，在园的幼儿只有30人。
为了填充农村学前教育资源洼地，2014年南京市出台农村办园点标准化提升政策。六合区紧抓机遇，加大投入，统筹协调国土、规划、财政、建工、人防、消防等各部门，解决办园点标准化提升工程中的土地划拨、规划许可、资金短缺等困难和问题，区教育局成立工作领导小组，组织人员充分调研论证各村庄人口分布、建设规划、各办园点现状等，精心做好规划布点。至2015年底，全区12个农村办园点全部完成标准化提升，总投资金额约2000万元。
六合区方山幼儿园
“所有的园舍都重新修建了，配齐了设备，还添加了几百本图书。”李本伟说，看着幼儿园旧貌换新颜，许多准备让孩子到外村入园的家长改变了主意，把孩子送回来了。
“村里的幼儿园离家近，条件又好，孩子吃得也好，我们家长省心又放心！”如今，村民们提起这个幼儿园都连连称赞。目前，该办园点解决了横梁街道方山村、黄中村和四新村的适龄幼儿就近入园需求，不仅老百姓切实享受到了“家门口”优质的教育资源，教师的幸福感也提升了。
“我在方山办园点工作已经35年了，原先条件极其简陋，曾经有几次，我都想放弃在这里工作。后来政府投入了大量资金，园舍面貌焕然一新，条件也好多了。现在，我可以通过网络、书籍找到更多适合孩子的游戏等活动，孩子们在活动中也更加开心了！一个办园点能被打造成如今这么美好，在这里当一名老师，我觉得很知足、很开心，也很有干劲！”教师黄翠梅这样说。
专项资金保障集体园提升：“提升后的幼儿园条件那么好，终于梦想成真”
十年来，农村幼儿园的办园条件不断提升，城区幼儿园的发展也在不断推进。
2021年秋季学期开学，家住鼓楼区三牌楼的叶凤娇女士把孩子送到幼儿园时眼前一亮，原本设备陈旧的幼儿园，经过一个暑假的改造实现华丽转身：幼儿园门口设立了人脸识别测温终端；操场更换了新的塑胶；户外的滑梯等大型游乐设施都是崭新的；每个班级都更换了原有照明设施，安装了净水器，桌椅小床都是新的……
鼓楼区天福园幼儿园
叶凤娇儿子就读的是鼓楼区天福园幼儿园，属于城市集体园。由于历史原因，多年来南京的城市集体园大多面积小、硬件差，成为公办幼儿园建设发展的一块“短板”。
园长陈静介绍，长期以来幼儿园办园经费紧张，很难有足够的资金支持大面积提优改造。市教育局于2021年实施的“城市集体幼儿园环境与装备提优工程”雪中送炭，提供了专项资金保障，让幼儿园实现了提优改造的设想。市区两级专项资金保障，分别为基建改造、教育装备提升工程，总计投入530万元资金，让幼儿园课程游戏化环境焕然一新。
提到改造后的幼儿园时，叶凤娇有些激动：“我家老二，可算享受到了。”叶凤娇有两个儿子，大儿子正上二年级，小儿子上幼儿园中班，因为离家近，给两个孩子都选择的是天福园幼儿园。“以前这个幼儿园设施陈旧，操场上的塑胶斑斑驳驳，教室、走道灯光也比较暗，当时我心想要是环境能改造一下就好了，如今居然梦想成真了。在家门口就能上到这么优质的幼儿园，对我们来说是一种幸福。”叶凤娇说。
我市共有264所集体幼儿园，其中40所集中在四个主城区。像天福园幼儿园这样，大部分城市集体园因为经费投入不足，导致办园条件较差。
“十多年来，我市先后实施四轮集体幼儿园提升工程，综合提升集体幼儿园安防水平、园容环境和设施设备。去年我市启动的‘城市集体幼儿园环境与装备提优工程’首批投入资金1200万元用于包括天福园幼儿园在内的6家试点园建设，接下来将用三年时间对40家集体幼儿园实施环境和装备提优工程。”市教育局相关负责人说。
小区配套园办成惠民园：“就近入园不再是难题，学费还很亲民”
十年来，我市积极推进“幼儿园创优工程”，通过实施集体园与部门园提升、村办园点标准化建设、集团化办园等专项行动，加快填平质量“洼地”，新增省市优质园394所。
与此同时，“幼儿园增量工程”“民办惠民幼儿园促进工程”的推进也有效破解了入园难、入园贵等民生难题。
“2018年9月，孩子到了入园年龄，因为当时周边没有幼儿园，只能前往3公里以外的幼儿园，每天来回奔波。我和他爸爸从事IT工作，无暇照顾孩子，只能由奶奶长时间远路途接送，生活学习极为不便。”家住翠屏诚园小区的凌辰宇妈妈说：“2019年，距家仅数百米的翠屏诚园幼儿园开园后，我们立即预约插班转回来就读，而且条件那么好的幼儿园办成了民办惠民园，每个月收费只要811元，很亲民，不仅就近入园的难题迎刃而解，还真正享受到了更加优质普惠的学前教育。”
翠屏诚园幼儿园外观
数据显示，十年来，南京市幼儿园从578所增加到1035所，在园幼儿从15.6万人增加到28.3万人，学前三年毛入园率保持在99%以上，普惠性幼儿园覆盖率从60.9%提高到89.2%，优质园覆盖率从85.4%提高到92.1%。专任教师从1.1万人增加到2.1万人。全市财政性学前教育投入占财政性教育投入比例从6.3%提高到11.6%。
市教育局局长孙百军说：“下一步，南京将以贯彻落实国家《“十四五”学前教育发展提升行动计划》为新机遇，以实施公办园增量、园际协同发展、幼教人才高地建设‘新三项工程’为重点，深入推进全市学前教育高质量发展，努力实现人民群众对‘幼有优育’的美好期盼。”
南京日报/紫金山新闻记者 钱红艳
来源：南京日报7月13日第A01版
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