湖南以“三個一”做實做細校外培訓全流程監管

湖南以“三個一”做實做細校外培訓全流程監管

湖南堅決貫徹落實黨中央、國務院作出的“雙減”決策部署，依托全國監管平台，主動适應信息化要求、強化互聯網思維，做實做細校外培訓全流程監管，助力我省校外培訓綜合治理走深走實。截至目前，我省7859家學科類與非學科類培訓機構已全部納入資金監管，銀行核驗通過率爲83.64%，實現全流程監管共計2223家。通過監管平台家長端APP已完成訂單4614個，訂單金額460餘萬元。9月19日，湖南作爲2個省份之一，在全國校外培訓全流程監管工作調度會作了經驗介紹。

統籌全省“一盤棋”。湖南在省級層面堅持高位統籌、及時部署、合力攻堅，用好全流程監管“關鍵一招”，确保校外培訓綜合治理取得實效。一是高位統籌。省委教育工作領導小組将2022年定爲整治校外違規培訓攻堅行動年，把“互聯網+監管”作爲年度工作重點。今年來，省委副書記、副省長先後作出批示，要求專題研究部署培訓機構全流程監管工作。7月27日，省委教育工作領導小組召開全省進一步推進“雙減”工作視頻會議，2名分管省領導出席會議并講話，強調嚴格落實培訓機構全方位、常态化監管，重點聚焦預收費監管，加快推進非學科類機構資質審核工作。二是及時部署。我省六部門第一時間轉發關于加強預收費監管工作的通知，結合實際提出具體工作要求。印發《關于做好全國校外教育培訓監管與服務綜合平台全面應用工作的通知》，出台非學科類校外培訓準入标準、分類鑒别等系列配套文件，爲全面規範納入平台監管奠定制度基礎。各地将培訓機構實現全流程監管與其年檢挂鈎，進一步壓實培訓機構主體責任。8月17日，召開全省監管平台應用推進會，通報各地平台應用指标，重點部署應用平台對機構培訓全覆蓋、全方位、全流程監管等工作。三是合力攻堅。切實發揮省級“雙減”工作專門協調機制作用，明确15個部門職責和任務，相關部門共同開展全流程監管工作。7月28日，省教育廳、人民銀行長沙支行、銀保監局等部門相關負責人，專題研究全流程監管工作的堵點難點，進一步加強協同配合，實現共管聯治。長沙市監管銀行主動對接，積極提供“一對一”上門服務和技術支持；邵陽市聯合相關部門開展“點題整治”、收費監管等專項治理行動。

織密宣傳“一張網”。湖南依托主流媒體和自媒體平台，以校外培訓機構、中小學校、學生和家長爲重點對象，多維度、立體化織密“雙減”宣傳網，營造全社會主動參與、積極支持全流程監管的良好氛圍。一是加強專職人員培訓。建立省市縣三級聯動機制，要求各地明确專人專崗負責監管平台工作，提高辦理效率；先後8次召開視頻培訓會和現場推進會，要求各地校外培訓監管戰線人員掌握平台各項工作的辦理流程和方法，不斷提高各級管理員政策水平、業務能力和政策宣講能力。二是加強社會宣傳引導。省委宣傳部發出加強“雙減”宣傳工作提示，推動形成省市縣鄉四級聯動、多方宣傳的格局。如紅網開展了“雙減”系列訪談，《湖南教育》雜志推出了“雙減一周年”專刊。各地專門就防範校外培訓收費風險制播小視頻、發布公開信、張貼海報，引導家長通過監管平台查詢并選擇正規機構，使用家長端APP買課消課，規避資金安全風險；通過實地走訪、電話微信、書面告知等方式，向廣大培訓機構宣傳通過平台買課消課是信息化時代的大勢所趨，更是實現市場規範健康發展的有效之舉，不斷激發培訓機構應用機構端APP的主動性和積極性。湘西州爲消除機構對于資金安全的疑慮，及時對接銀行，簽發資金提取同意書，爲機構舉辦者服下“定心丸”，舉辦者開始從“要我做”到“我要做”主動轉變。

打通最後“一公裏”。湖南以實現平台購課消課爲目标，在全面完成機構的資質、人員、課程、賬戶審核的基礎上，聚力攻堅機構支付開通工作，徹底打通全流程監管最後“一公裏”。一是全力督促機構支付開通。全面落實機構運營管理，對有資質的培訓機構一律要求注冊運營并完成支付開通、使用平台購課消課，定期開展“回頭看”，并且對不按時按要求注冊者下達整改通知書或進行約談，直至吊銷辦學許可證。永州市組織工作滞後的縣市區到市教育局集中進行支付渠道開通工作。二是全域實施“下沉式”指導服務。實行分片管理與責任包幹制，組織市縣技術專家深入一線，以點帶面提供“下沉式”指導服務。常德市從儀器站抽調專業技術人員成立服務團隊下沉一線；婁底市向培訓機構公布工作人員電話及微信，面對面指導培訓機構開通支付二維碼，指導家長使用家長端APP；郴州市精挑細選先行通過銀行審核、熟悉平台操作的培訓機構，總結分享相關經驗；湘潭市利用學校機房組織培訓機構現場辦公，一對一指導，提升支付開通率。三是全面建立激勵考核機制。将監管平台應用工作納入省政府“真抓實幹”督查激勵項目，作爲市州政府履行教育職責評價的重要内容。實施定期調度、督辦制度，對全流程監管進度滞後的市州下發督辦函，要求每月15日和30日上報整改落實情況，對整改不力的在全省通報并約談相關負責人。同時，定期表揚指标靠前的地區，鼓勵各地分享工作經驗，營造表揚先進、督促後進、比學趕超的良好氛圍。