刘建林：牢记嘱托推动陕西基础教育高质量发展

      《中国教育报》2022年9月27日（作者 刘建林）题：牢记嘱托推动陕西基础教育高质量发展

      陕西认真贯彻落实习近平总书记在绥德实验中学考察时的重要指示精神，牢记习近平总书记的殷切嘱托，感悟思想伟力，汲取奋进力量，努力提升全省基础教育质量，办好人民满意的教育。

      一是坚定绝对忠诚的深厚情感。习近平总书记3次来陕西考察，前往中小学实地调研，先后9次对陕西省教育工作作出重要指示批示。陕西省教育系统坚持以习近平总书记对陕西教育的系列指示批示精神为指引，深刻认识“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，为走好新的赶考之路、实现习近平总书记赋予的使命任务打牢思想基础、政治基础。

      二是提升“国之大者”的政治站位。习近平总书记为我们明确了根本任务、指明了发展方向、提供了根本遵循，就是告诫我们要对“国之大者”心中有数，坚持不忘立德树人的初心，勇担为党育人、为国育才使命。

      三是感悟“民之切者”的深厚情怀。习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度和政治高度作出重要决策部署，提出培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的根本要求，坚持从民生上办教育，以人民为中心的发展思想，把教育公平作为国家基本教育政策，加快缩小区域、城乡、学校、群体间差距，把民生情怀体现在具体行动上。

      一是落实立德树人根本任务，守好意识形态主阵地。全面加强党对教育工作的领导，在4个市开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，切实提升党建工作质量，扎实推进“三进”工作，深入开展党史学习教育；构建德智体美劳全面培养的教育体系，以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，立足陕西红色资源，用“延安精神”“西迁精神”办学育人，开展大中小学思政课教师“大练兵”，思政课建设和学生心理健康教育实现全学段贯通，形成“纵向全链接、横向全覆盖”的育人格局。

      二是推进城乡一体化发展，公平发展格局逐步形成。投入水平大幅提升，近年来改善5900多所薄弱学校办学条件，农村营养改善计划实现全省107个县全覆盖，惠及230万名学生。普及水平稳步提高，学前教育实现普及普惠，公办园普惠园占比均超过国家目标，义务教育从基本均衡迈向优质均衡，制定全省县域义务教育优质均衡发展规划，目前已评估认定优质均衡发展县3个，达标学校867所。高中教育资源更加均衡，标准化高中比例达到85％，优质高中不低于50％的招生指标分配到区域学校。育人水平不断提升，实施学前教育质量提升计划、中小学“消除大班额”计划和中小学招生制度及评价制度改革，全面加强新时代教师队伍建设，组建省级基础教育教学指导委员会，并推行“名校+”、集团化办学，形成城乡教育一体化推进的“陕西样态”。

      三是聚焦“双减”工作，基础教育生态逐步重塑。“第一课堂”坚持教学质量，开展全省义务教育学校作业管理与设计优秀案例展评活动，累计参与学校4000余所，参与教师2万余名。“第二课堂”坚持各取所长，引导学校“一校一策”制定课后服务实施方案，引导学生自主选择课后服务内容和方式，将课后服务费列为省中小学服务性收费项目，课后服务实现“5＋2”全覆盖，学生参与率94.7％。“第三课堂”坚持家国情怀，全省共遴选出174个省研学教育实践基地，引导学生走出校门，拥抱自然、拥抱历史文化、拥抱科学技术。疏堵结合强治理，通过开展专项治理、线上巡查、“回头看”等专项行动，从限制机构数量、培训时间、培训内容等方面加大治理力度，规范校外培训机构培训行为，义务段学科类校外培训机构压减率95.93％。

      全面落实立德树人根本任务。着力构建立德树人的大学校、大课堂，针对不同年龄段学生，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径、方法，健全全员、全程、全方位育人机制，为党育人、为国育才。

      全面巩固“双减”“一号工程”治理成果。围绕“巩固、提高、深化、防风险”的思路，抓好校内主阵地，坚持做好“三个提高”，深化“课堂革命 陕西行动”，加强校外培训监管与治理，严查隐形变异学科类培训行为，健全非学科类机构监管体系，切实防范化解各类风险隐患，妥善处置突发情况。

      全面深化体制机制改革。破解制约不同学段发展的体制机制障碍，健全完善学前教育成本分担、义务教育优质均衡发展、普通高中教育教学改革等机制体制。

      全面促进基础教育公平发展。合理规划幼儿园和中小学布局建设，确保学位总量满足需求；切实改善和提升学校办学条件和办学环境，努力缩小城乡、区域和学校间差距，不断完善结对帮扶、教育资助等机制。

      全面提高基础教育质量。要健全科学的教育质量标准和教育质量监测评估指南，建立健全基础教育领域科学的质量标准体系；全面加强教师队伍建设，提高思想政治素质，弘扬高尚师德师风，加强骨干体系培养，着力打造高素质专业化创新型的教师队伍。

      全面构建“三位一体”协同育人机制。深入宣传党中央、国务院和省委、省政府关于基础教育工作的新部署新要求，加强舆论引导，注重宣传好典型、正能量，引导全社会理解、尊重教育规律；充分发挥学校主导作用，密切家校联系，加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，引领家长树立科学育儿观念，形成学校、家庭、社会教育合力，努力营造全社会关心支持基础教育改革发展的良好氛围，奋力谱写陕西基础教育高质量发展新篇章。

      （刘建林 作者系陕西省委教育工委副书记、省教育厅厅长）