湖南省教育厅开展系统内专项资金现场审计

湖南省教育厅开展系统内专项资金现场审计

湖南省教育厅深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，认真贯彻国家和省里关于绩效审计的要求，切实加强对专项资金的管理，提升专项资金使用效益。近期，通过组织6个现场审计组分赴吉首大学等7所省属高校、衡南县等12个县市区，开展系统内专项资金内部审计，有效发挥了内部审计的监督前哨功能。

系统谋划，细化审计方案。省教育厅以推动全省教育系统贯彻落实新出台的《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》《关于进一步加强教育系统建设项目内部审计工作的若干规定》为契机，高度重视系统内专项资金现场审计工作，厅党组会议专题审议工作总体方案，主要领导切实履行第一责任人职责，部署财务建设处等7个处室共同研制高等教育和基础教育领域两大专项资金的现场审计指标体系，选取2021年度高校“双一流”资金和乡镇标准化寄宿制学校建设资金，制定了基础数据表、审计流程与要求，以高质量的现场审计方案确保审计工作的权威性、操作性、有序性与有效性。

专兼结合，夯实审计力量。省教育厅既未采取“一托了之”的做法，又充分考虑教育系统内审部门在职人员的时间精力，每个现场审计组均抽调三分之二的教育系统内审专家，同时采购了三分之一的第三方服务。此次内部审计共抽调省内高校和地方审计、财务、基建、后勤、资产等领域专家18名，聘请第三方会计师事务所注册会计师6名、高级顾问6名。审计力量的科学组合，促使现场审计既在资金使用合规性审查上发力，又能贴近教育特点，发现项目决策管理上存在的典型性、倾向性问题，做到在体制机制层面加强分析和研究，提出完善制度、改进管理的意见和建议。

分层培训，贯彻审计要求。省教育厅采取集中培训与分组培训相结合的方式，先后于6月13日、20日分别组织赴高校和县市区审计前培训，讲深讲透现场审计的内容与要求。集中培训主要对现场审计方案、核查要求、相关领域政策进行解读，并请委厅领导和驻厅纪检监察组领导到会强调工作和纪律要求。分组培训侧重发挥6个审计组执行组长（一般为高校和地方的审计权威）的自主权，由执行组长按照人岗相适的原则进行组内分工，并按分工不同进行专业小组培训，统一每一项指标的核查方法与口径。

    多方聚力，抓实审计质量。现场审计均由省教育厅领导带队，各执行组长牵头完成组内审计任务，从自我约束到专家评价、学校互评多个角度，统一设计了《专家承诺书》《学校承诺书》《实地审计工作底稿》《实地审计回执》。各审计组实行重大问题线索现场汇报、当场移交，切实做到边审计、边整改、边规范。特别是针对高校的现场审计，每站核查进点会均邀请驻厅纪检监察组同志参加，提升现场审计震慑力的同时，让驻厅纪检监察组全程了解审计、监督审计，一体化推进问题的发现、研判和解决。目前，对高校和县市区的现场审计已经结束，形成了两个现场审计报告初稿，经初步汇总，共发现7所高校“双一流”建设资金使用管理方面的问题38个，发现12个县市区在乡镇寄宿制学校建设资金使用管理方面的问题91个，推动上轮巡视巡察审计指出的115个财务建设领域问题进行有效整改。