为深入了解公众对北京市教育工作的意见和建议，2021年市教委委托第三方机构开展北京市区教育工作满意度调查。调查内容主要包括公众对政府统筹、学校办学、师资队伍、教育效果四个方面教育工作的满意度;同时对“五项管理”相关内容进行了专项调查，共计32个二级指标53项评价要素。调查对象为学生家长、人大代表和政协委员、校(园)长和教师、督学四类群体。
调查于2021年9月10日–30日进行，采用分层随机抽样方法抽取样本，共调查了来自各区的1887所幼儿园、1481所中小学及18所职业高中的36307名学生家长，982名人大代表、政协委员，8303名校(园)长、教师，1990名督学，共计47582人。全部采用网络调查方式，数据收集过程严谨、规范，结果可靠。
一、教育工作满意度总体情况
1.公众对我市教育工作满意度综合得分为85.7分，比去年增加4.3分，70.2%的公众对教育工作“满意”或 “比较满意”。
四类公众群体的满意度得分均达到“比较满意”(80分)水平。四个维度的满意度均达到“比较满意”水平，其中，对师资队伍的满意度相对最高(89.2分)，其次为学校办学(88.9分)、教育效果(86.1分)，政府统筹维度的满意度相对最低(82.2分)。
2.不同群体的教育满意度存在一定差异。
从四类群体来看，督学的满意度最高(90.9分)，其次为校(园长)教师(86.7分)、人大代表政协委员(85.3分)，学生家长的满意度相对较低(83.9分)。
从不同城市功能区来看，生态涵养区公众满意度最高(88.3分)，首都功能核心区、城市发展新区、城市功能拓展区公众的满意度相差不大，分别为85.7分、85.5分、85.1分。
从不同学段来看，各学段学生家长、校(园)长教师满意度均达到“比较满意”，其中，职业高中学生家长的满意度最高(85.7分)，初中学生家长的满意度最低(83.4分);幼儿园园长教师的满意度最高(89.9分)，普通高中校长教师的满意度相对最低(83.0分)。
从不同地域学校来看，城区、镇区、乡村学校的学生家长、校(园)长教师满意度均达到了“比较满意”，镇区学校家长的满意度最高(84.4分)，高于乡村(84.0分)和城区(83.8分);镇区校(园)长教师的满意度(88.8分)高于城区(86.4分)和乡村(86.1分)。
从不同户籍看，京籍和非京籍学生家长的满意度均达到了“比较满意”，非京籍学生家长的满意度(85.3分)高于京籍学生家长(83.7分)。
3.各区教育工作的满意度均达到“比较满意”水平
各区教育工作的满意度综合均达到“比较满意”(80分)水平。各区各群体的满意度得分均达到“比较满意”(80分)水平。学生家长的满意度在82.2分至89.6分之间;人大代表政协委员的满意度得分在80.6分至95.9分之间;校(园)长教师的满意度得分在84.8分至95.3分之间;督学的满意度得分在88.4分至97.4分之间。
4.公众满意度位居前五名的指标
公众对学校对教育收费规范状况、课程开齐开足情况、学校(幼儿园)安全状况、学生在校体育锻炼一小时保障情况、师生关系等方面满意度较高，其中，四类群体对教育收费规范状况的满意度均排在首位，课程开齐开足情况、学校体育锻炼一小时保障情况/幼儿园户外活动情况首次得到了学生家长、校(园)长教师、督学的较高认可，学校(幼儿园)安全工作也得到了学生家长、人大代表政协委员、督学的较高认可，师生关系得到了学生家长、人大代表政协委员、校(园)长教师的较高认可，教育信息公开状况也得到了人大代表政协委员、督学的较高认可。详见表1。
表1 2021年公众教育满意度位居前五名的指标(由高到低)
5.公众满意度低的五项指标
四类群体对社会资源用于学生教育情况、义务教育校际间师资水平的均衡状况的评价得分排名靠后，学生家长对义务教育校际间办学条件均衡状况、校外培训机构规范治理情况、小升初入学办法满意度较低，人大代表政协委员还对幼儿园入园难缓解情况、教师教育教学水平、学校对学生德智体美劳全面发展的培养效果评价较低，校(园)长教师、督学对本区政府减轻教师负担情况、区政府或教育行政部门对学校的评价排名靠后，校(园)长教师对学校的设施条件、督学对学校的心理健康教育工作的满意度较低。详见表2。
表2 2021年公众教育满意度后五名的方面(由低到高)
二、重点指标的调查结果
1.公众对“五项管理”工作实施情况整体评价较高，但学生的睡眠时间达标情况仍有待改进
公众对“五项管理”的实施情况评价整体较高，尤其是公众对学校对学生的手机管理情况、学校(幼儿园)推荐课外读物情况两项指标的评价均达到90分以上;义务教育学校布置的课后作业形式、课后作业布置与批改情况、学校提供的课后服务及课后作业量达标情况得到家长的较高认可，但公众对义务教育阶段学生睡眠时间达标情况的评价得分仅74.0分，尤其是学生家长的评价得分仅65.6分。校外培训机构规范治理情况得到督学、校(园)长和教师以及人大代表和政协委员的较高认可(得分分别为90.1分、84.4分、83.3分)，但学生家长的评价得分较低(76.6分)。
2.部分公众仍对义务教育阶段学生课业负担感受较重，认为导致课业负担重的原因主要在于升学考试压力大、社会以考试分数和升学率作为评价学生/学校的主要标准、家长要求高等。
总体上，14.4%的公众认为义务教育阶段学生课业负担较重，这些公众中有42.8%认为重在学校课业负担，有35.6%认为学校和校外课业负担都重，21.6%认为是校外课业负担重。
从不同群体来看，11.1%的学生家长、26.1%的人大代表政协委员、16.7%的校(园)长教师和10.5%的督学觉得义务教育阶段学生的课业负担“很重”或“较重”，家长多数(56.5%)认为重在学校的课业负担，其他群体主要觉得学校和校外的课业负担都重。
公众认为导致义务教育阶段学生课业负担重的原因主要在于：升学考试压力大、社会以考试分数和升学率作为评价学生/学校的主要标准、作业多或作业难、家长要求高，不同群体调查结果略有差异。
三、公众对教育工作的意见和建议
本调查以1道多项选择题和1道开放题的形式收集了公众对区域教育工作的意见和建议。
1.公众认为统筹区内社会资源用于学生教育、提升教师队伍水平、提高教师福利待遇是教育工作亟需加强的三个方面
对于多选题给出的十项工作(调整优化本区学校(幼儿园)布局、提升教师队伍水平、学校(幼儿园)周边环境治理、公平合理配置教育资源、整合区内社会资源用于学生教育、缩小学校之间办学水平的相对差距、规范学校办学减轻学生课业负担、促进学生全面发展、加强家校协同育人、提高学生午餐质量)，公众认为教育工作亟需加强的前三个方面：统筹区内社会资源用于学生教育、提升教师队伍水平、提高教师福利待遇，其中，78.9%的校(园)长教师、56.2%的督学认为亟需提高教师福利待遇，60%以上的人大代表政协委员、督学认为亟需提升教师队伍水平，半数以上的学生家长认为亟需统筹区内社会资源用于学生的教育，近五成的家长认为亟需促进学生全面发展。详见表3。
表3 2021年公众认为教育工作亟需加强的三个方面(多选题)
(由高到低)
2.公众对加强师资队伍、均衡教育资源、减轻教师负担等方面的意见和建议较多
本次调查共收集到25877条公众对教育工作的意见和建议，其中学生家长19881条、人大代表政协委员557条、校(园)长教师4655条、督学784条。经分类编码统计发现，四类群体对加强师资队伍意见和建议最为集中;学生家长、人大代表政协委员、督学对均衡教育资源的意见建议较为集中;人大代表政协委员、校(园)长教师、督学对教师福利待遇、减轻教师负担的意见建议也较为集中。详见表4。
表4 2021年公众对教育工作的意见和建议集中的前五项(由高到低)
四、需要进一步研究的问题
一是进一步落实“双减”政策，营造良好的教育环境，促进学生全面健康发展。
二是进一步科学合理配置教育资源，深化实施校长教师交流轮岗、集团化办学等优质资源共享政策，切实推进义务教育优质均衡发展。
三是进一步提升教师队伍整体水平，加强乡村地区和薄弱学校教师队伍能力提升，建立科学的评价导向，建设首都高水平师资队伍。
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