今年以来，临朐县将“中小学生午餐午休服务”列入全县十大民生实事项目，巧妙做好“加减乘除法”，构建起“以政府为主导、以学校为主体、全社会协同推进”的三位一体服务格局，以惠民“小切口”做实民生“大工程”，交出了一份社会满意、家长放心、学生安心的民生答卷。目前，午餐午休服务已覆盖全县106所中小学，覆盖率达100%，惠及学生10.8万人。
一、服务供给做“加法”，软硬件保障一体提升
一是增加午休硬件。聚焦提升学生午休质量，积极推进“躺睡”模式，充分调研各学校实际情况，“一校一策”量身定制解决方案。对宿舍床位充足的学校，全部安排学生在宿舍内午休；对宿舍床位不足的学校，按照住宿生在宿舍午休，通校生采取购 置午休垫的方式解决；对无学生宿舍的学校，全部采取购置午休垫的方式予以解决。今年以来，县财政投入800万元，免费为学生购置午休垫5万个。
二是增加午餐温度。提前摸清各学校午餐服务底数，因地制宜推进午餐服务。有食堂、餐厅的学校由学校自行解决，城区附近没有供餐条件的学校由配餐公司统一供餐，镇（街）无食堂、餐厅的学校，由教体局就近协调学校提供结对配餐服务，保证学生就餐温度只增不减。目前，已协调4所学校为5处小规模、无食堂学校提供配餐服务。
三是增加教师待遇。推动学校建立午休教师值班制度，保证学校每天至少1名带班领导、1名教师在岗。同时，在保障教师延时服务收入不变的前提下，县级财政拟统筹资金2100万元，用于午间学生看管服务，着力提升教师待遇。
二、要素消耗做“减法”，资源性支出更加集约
一是减轻家长经济负担。发挥政府在学生午餐午休工作中的引导作用，加大政策供给和财政投入，统筹协调各方力量，整合学校资源，将宿舍、教室、功能室、闲置校舍作为学生午休区域， 保障学生午休环境。今年以来，在优化午休午餐方面已为家长减负超1000万元。
二是减少学生课业负担。严格落实“双减”工作部署要求， 在全县推行“书包瘦身”计划，规范作业布置，建立作业公示制度，严控书面作业总量和时长，严查“加午休”变“加作业”现象，将“书包瘦身”与保障学生午休质量、促进学生体质健康有 机衔接，保障学生安心午休。目前，已开展午休作业专项检查12 次，检查中小学41所。
三是减少“舌尖上”的浪费。在优化学生午餐营养结构、科学合理备餐的前提下，从采购、加工、操作等环节抓起，科学绘制学校餐饮一张图，精准做好出菜过程控制，实行分时段出菜， 全力减少午餐期间粮食浪费。落实午餐服务以来，全县106所学校，月均减少粮食浪费93.75吨。
三、舆论造势做“乘法”，有效汇集多层面合力
一是织密宣传网。充分尊重学生、家长的意愿和需求，根据县情、镇情、校情，采取发放倡议书、召开座谈会等多种方式， 加强午餐午休服务政策解读。主动策划、发布宣传信息及专题报道20余条，社会层面对午餐午休服务认同率达到100%。
二是织密规范网。组建县级工作专班，一体推动食堂餐厅的建设规划、管理使用和在校午餐午休学生管理工作。引导各镇街教管办、县直学校同步成立工作专班，规范化统筹本单位内学校食堂餐厅的配建、监督及午休工作的细化管理。将文明就餐、文 明就寝纳入学校常态化教育内容，开展规范性课堂教育6000余节，进一步规范学生午餐午休行为。
三是织好整合网。通过探索“案例教学”“家教沙龙”等形 式，帮助家长掌握午餐午休核心要义，引导家长改变传统育儿观 念，进一步整合政府、学校、家长层面的推进合力，有效膨化午 餐午休服务水平。目前，已开展案例教学200余场、家教沙龙300 余次，现场征集家长意见建议39条，推动7类服务事项实现“微提升”。
四、监管治理做“除法”，全力抓好源头把控
一是强化检查验收，消除落地障碍。按照“县域统筹、科学规划、一校一案、家长自愿”原则，引导学校根据工作推进要求， 提前谋划，按时保质完成任务。同时，逐镇、逐校开展督查验收， 将验收结果纳入学校办学绩效评价，有力保障午餐午休服务落地见效。
二是加大整治力度，消除社会疑虑。组织专业力量编制《临 朐县中小学校内午餐午休指南》，设立午餐午休热线、邮箱、惠 民服务一码通，征集午餐午休过程中遇到的问题和建议，建立工作台账，跟进整治提升。目前，已征集意见建议 126 条，整改提升服务事项17项。
三是强化辅导监管，消除校外干扰。发挥多部门联合管控优势，通过日常巡查、突击检查、畅通举报渠道等方式，切实加强对校外培训机构的监管整顿，确保午休期间校外培训“零开张”。 今年以来，共开展各类检查8次，检查校外培训机构71家，坚决消除校外干扰因素。
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