今年以来，洛阳市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕校外培训机构新动向、新情况、新变化，积极转变监管方式，不断完善监管机制，突出“预防、发现、查处”全链条监管，持续开展“隐形变异”培训机构专项行动，不断巩固校外培训机构治理成果。
一、健全预防机制，压缩违规空间
“隐形变异”培训机构治理重在预防，营造全社会推动支持“双减”工作的良好氛围尤为关键。
全员宣传发动。抓住线上、线下两个渠道，线上突出全员覆盖、精准推送，利用官方微信公众号、洛阳晚报、洛阳网等媒体平台，宣传国家“双减”政策，公布“校外培训家长端APP”使用方法及学科类校外培训机构“白名单”，引导社会正确认识培训行为，合理选择培训机构。线下突出学校和班级主渠道，利用“治理工作群”“家长会”“班会”宣传隐形变异违规培训的安全、资金、效果等方面的危害，曝光违规培训典型案例，做到校校覆盖、班班教育、人人知晓，教育引导学生及家长理性选择合规学科类培训机构。
动态跟踪问效。持续完善“日报告、周汇总、月通报”制度。坚持新闻信息日报制度，及时反馈各县区“双减”工作进展和成效，总结经验、交流做法。坚持工作推进问题周汇总制度，及时掌握县区在推进“双减”工作中存在的问题难点，集体会商，推动解决。坚持每月梳理汇总通报各县区“双减”积分情况，夯实县区主体责任，表扬先进、鞭策后进。
依法依规曝光。严格落实隐形变异培训机构曝光制度。及时更新黑白名单并向社会公布，黑名单信息依法依规纳入信用信息共享平台，并按有关规定实施联合惩戒。定期梳理典型案例，对隐形变异违规培训行为公开曝光，将隐形变异机构列入“回头看”台账和巡查清单，保持持续追踪，重点巡查，防止死灰复燃。
二、健全发现机制，畅通举报渠道
“隐形变异”培训机构治理难在发现，近年来，个别机构和个人以“一对一”“高端家政”“众筹私教”等名义违规开展培训，频繁“打游击”、换场所，给治理工作带来了很大困难。
线上投诉更便捷。开通举报热线、网上留言板，强化百姓呼声、局长信箱收集整理，制作随手拍二维码，通过新闻媒体、公众号等平台公布举报电话和电子邮箱等投诉举报渠道，拓展问题线索来源，让网络举报随手可得、举手可拍。
线下渠道更畅通。在全市中小学教室张贴校外培训明白卡，明确校外培训相关事项和市县两级投诉举报电话。及时发放告知书、致家长的一封信、签订教师及家长承诺书，疏导减少学生校外培训需求，争取家长和社会的广泛支持。
监管体系更完善。建立街道、社区、网格员三级动态排查机制，织密校外培训监管网络，确保对校外培训机构的监管全天候、立体化、多方位。建立隐形变异培训问题预警提示、投诉接收、跟踪办理、结果反馈工作机制，强化全流程闭环管理，发现问题。
三、健全查处机制，强化警示震慑
“隐形变异”培训机构治理必须强化查处震慑，洛阳市教育局建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以日常监管为基础的查处机制，对违规培训零容忍，发现一起、查处一起、曝光一起。
专题暗访，形成震慑。组织各教体局工作人员开展县域交叉巡检，组成6个暗访工作组，根据新闻线索和举报信息，采取不打招呼、直奔现场的方式，不间断对全市培训机构进行“全覆盖、零容忍”的暗访大督查。
专项督察，传导压力。联合市场监管、科技、体育、文广旅、消防、公安等部门，对群众反映突出的重难点问题开展专项督查，组织开展艺术类、体育类、科技类培训督查，建立问题清单及销号制度，对县区培训机构治理工作进行综合积分并排名通报，层层传导压力，确保落实落细。
日常巡查，及时查处。落实领导包片、干部包点制度，协同属地办事处，安排网格员对培训机构重点关注。实施监管每日打卡考勤制度，重点整治违规培训、隐形变异培训，将违规变异培训消除在萌芽状态。
（洛阳市教育局 供稿）
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