新时代十年,我市教育系统坚持以习近平法治思想为引领,高度重视推进青少年法治教育工作,发布青少年法治教育大纲,开设道德与法治课程,多渠道开展法治教育课程资源建设,实现大中小各学段法治教育有序衔接。通过组织全市学生开展“学宪法 讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”等活动,不断推进青少年法治教育工作。
过去几年间,我市持续深入开展法治实践教育,不断加大多部门合作力度,建成符合国家级示范标准的天津市青少年法治教育实践基地,不断发挥法治副校长在校园中普法骨干作用,形成日臻完善的普法工作机制,在不断深化思想认识、开拓工作思路、创新内容方式的进取中,使青少年法治教育工作取得了长足进展,引导青少年学生自觉成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
2022年5月1日,《中小学法治副校长聘任与管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。市教委将贯彻落实《办法》、加强中小学法治副校长工作作为贯彻落实习近平法治思想的重要举措,作为履行保护未成年人法定职责的重要方式,将中小学法治副校长队伍打造成推动学校提高治理能力和水平、保护未成年学生合法权益的重要力量,持续推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,在教育系统全面开展以宪法为核心的法治宣传教育。《中小学法治副校长聘任与管理办法》出台后,为确保各中小学校准确理解《办法》精神、准确把握工作要求,市教委在“津门教育”“天津教育”等媒体平台同步推送《中小学法治副校长“干什么”“怎么聘”?教育部发布会详解》等宣传报道。同时,市教委、市检察院利用“全时空”未成年人智能普法平台,面向学校、教师和家长宣传《办法》;各区教育局组织学校通过班会、法治课、讲座、学校电子屏、手抄报、黑板报及微信公众号等多种形式积极宣传《办法》。
为建立法治副校长工作长效机制,市教委积极作为,与市高级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门通力协作,形成合力。市教委会同市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合制定了《关于贯彻落实〈中小学法治副校长聘任与管理办法〉的实施意见》及《天津市中小学法治副校长制度实施细则》,建立了中小学法治副校长联席会议制度,并召开了第一次联席会议。通过两级联动,优中选优,配齐配强法治副校长人员库。截至目前,我市设立了市、区两级法治副校长人员库,从法院、检察院、公安、司法行政部门等单位中遴选政治素质好、业务能力强、热心教育事业的人员入库,并进行动态调整。市级人员库共68人,主要担任市教委直属中小学校、市属中职学校的法治副校长,区级人员库无法满足所辖学校现实需求的,也可申请市级人员库中的人员担任法治副校长;区级人员库总人数最少为1461人,主要担任区属中小学校、区属中职学校的法治副校长。专业人员的配备,发挥了专业指导和引领作用,为全面提升学校法治建设水平和能力提供了强有力的支持。
法治副校长在履职期间主要协助学校开展法治教育、指导监督学校落实未成年人保护职责、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导学校依法治理等工作。学校按年度对法治副校长工作情况作出评价,并将结果报送教育行政部门,由教育行政部门反馈派出机关。市教委、各区教育局每年按照本区域法治副校长总数5%的名额,评选出年度优秀法治副校长,并将名单抄送派出机关;派出机关将担任法治副校长工作纳入相关工作人员的工作量,明确为考核内容,对工作成绩突出的法治副校长,派出机关应当将其年度考核评定为优秀等次;市、区司法局将派出机关法治副校长履职情况纳入评价该机关普法工作情况的重要内容,对推荐、聘任法治副校长工作成绩突出的派出机关、学校,以及工作成绩突出的法治副校长,作为普法工作评先评优的重要参考。
为进一步规范中小学法治副校长聘任与管理,健全学生权益保护机制,促进未成年人健康成长,引领青少年感悟“全面依法治国,推进法治中国建设”的内涵,我市教育系统在校园内外创新打造多元化法治课堂与平台,关爱青少年,注重学生思想教育和心理培育,并想尽办法解决好家长和学生急难愁盼的问题,做好学校、学生和政府、法律的桥梁,为扣好青少年“法治第一粒扣子”营造浓厚的学习氛围。
我市七部门日前联合发布《关于开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动的通知》,以持续提升青少年法治素养为重点,以提高普法的针对性、实效性为着力点,不断深化青少年法治宣传教育,引领青少年做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,促进法治成为广大青少年的思想共识和基本准则,夯实全面依法治国的青少年群众基础。下一步,七部门通过把握活动的重点内容,深入学习宣传习近平法治思想,围绕青少年关心关注的教育、健康、就业创业、文化、社会融入与社会参与、社会保障等方面,大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等与青少年成长成才密切相关的法律法规,帮助未成年人准确把握最有利于未成年人的原则,了解家庭、学校、社会、网络、政府、司法全方位的保护制度,真正做到尊法学法守法用法。
我市教育系统将充分发挥学校主阵地和课堂主渠道作用,将法治教育与德育、安全教育、国防教育等内容有机结合,强化多学科协同,深入挖掘各学科蕴含的法治教育内涵,探索在学科教学中渗透法治教育。采用故事教学、情境模拟、案例研讨等具有互动性、参与性、体验性的多元化法治教育方法,建立起与青少年心智发育相匹配的科学、系统的法治教育课程体系,培养青少年法治思维能力。在利用传统有效的法治教育方式基础上,坚持效果导向,根据不同青少年群体的法治需求,充分运用大数据、人工智能等新技术、新媒体进行法治宣传教育,提高法治教育的精准性和有效性,增强青少年参与感、体验感、获得感。积极开展“名师优课”法治精品课程评选活动,打造一批法治课精品在线课程,与“每周一课”“线上法治教育公开课”栏目相结合进行展播,以信息化技术赋能精准教育,着力提升法治教育实效。
“今后,我们将着力构建学校、家庭、社会‘三位一体’的青少年法治教育格局。进一步统筹发挥社会、家庭各方作用,建立以家庭为基础、以学校为主体、以社会为平台,努力构建‘三位一体’的青少年法治教育网络,共同营造有利于学生健康成长和全面发展的良好环境。”市教委相关负责人说。
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