【编者按】为深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心发展教育，促进教育公平，提高教育质量，我省加快推进义务教育优质均衡发展。省教育厅、省政府教育督导办公室在开展义务教育优质均衡发展督导调研中发现了不少地方的好经验好做法，从今天起，“福建教育微言”将开设“区（县）书记谈优质均衡”专栏，报道部分先行创建县（鼓楼区、晋安区、思明区、湖里区、三元区、漳平市）的主要做法，发挥示范引领作用，供各地参考和借鉴。
福州市鼓楼区：抓好“五大机制”
让每个学生都能抓住人生出彩的机会
中共福州市鼓楼区委书记黄建新
近年来，福州市鼓楼区围绕打造“全省一流、全国先进、人民满意”目标，以获评国家级信息化教学实验区、国家级基础教育优秀教学成果推广应用示范区和福建省基础教育改革发展实验区为契机，实施“三区联动整体推进”行动，推动义务教育优质均衡发展。
一、完善工作领导机制
健全区委主要领导担任组长的区委教育工作领导小组，区政府主要领导为主任的教育督导委员会，将教育事业纳入鼓楼区建设现代化国际城市“最美窗口”发展总体规划。区委、区人大、区政府、区政协四套班子均设联系教育的分管领导，积极为教育办实事解难事。
二、完善优先发展机制
坚持优先保障教育经费，教师与公务员工资调整同步。综合采用财政投入和政府与社会资本合作模式推进6所学校建设，总投资9.2亿元，扩容学位8280个。坚持优先保障教育用地，按规划标准预留足够教育空间，旧城改造落实用地储备制度，将新、扩、改建学校列入为民办实事项目。坚持优先满足用编需求，加大教职工编制跨行业统筹配置，有效满足教育需求。
三、完善改革创新机制
对标国内先进，与首都师大、上海市教委教研室等进行战略合作，共同开展教学成果应用、课题研究、教师培养等。探索集团化办学模式，组建“单一法人制”“混合模式”“学区共同体”和“品牌联盟制”等四种类型共18个教育集团，率先实现区属校、新建校、中小幼学段全覆盖，相关做法获评全国基础教育优秀案例。率先推出“双减”一揽子措施，建立作业质量评价体系、实施课后服务“双百”项目、健全“闭环式”培训机构治理机制等。构建“3+3+N”智慧教育系统，信息技术与教育教学深度融合，形成集智教、慧学、精析一体的教学体系，福州鼓楼版“空中课堂”在全国推广。
四、完善全面育人机制
建设全市思想政治理论课改革创新实验区，开展七大主题研学活动，探索心理健康教育“138X”路径，构建大中小一体化德育机制。每年开展区域性体育质量监测，举办各级各类美育论坛，提升体艺素养。定期开展科技创新大赛，培养创新能力。深耕“课程+实践+评价”劳动教育模式，夯实劳动育人新格局。
五、完善教师培养机制
构建“中层干部—校长—名校长”和“新师—骨干教师—名师—学科带头人—教育家”的校长、教师成长链，优化“名师工作站—名师工作室—名师工作坊”的培养模式。推进“区管校聘”改革，2007年已探索教师轮岗交流工作，通过优化职称评审规则等方式，积极引导名优骨干教师向一般校流动。
鼓楼区将持续建设一流教育强区，把“学在鼓楼”金字招牌擦得更亮。
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