湖南学生资助工作成效显著 10年累计投入516.3亿 覆盖4690万人次

湖南学生资助工作成效显著

10年累计投入516.3亿 覆盖4690万人次

2012年来，湖南深入推动学生资助体系建设，大力保障和改善民生，从制度上实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，促进了教育公平，助力了学生成长成才。

十年资助构建了更加完善的体系，有力促进了教育公平。根据中央统一部署，湖南相继完善多项学生资助政策，包括：普通高中国家助学金和中职国家助学金标准从每生每年1500元提高至2000元；建立普通高中免学杂费制度和中等职业教育国家奖学金制度，扩大中职免学费政策范围；国家助学贷款标准本专科生从6000元/年提高到12000元/年，研究生从8000元/年提高到16000元/年；增加本专科生国家奖学金和国家励志奖学金名额，提高本专科生国家助学金和博士研究生国家助学金标准；完善退役士兵教育资助政策等。在国家资助政策的基础上，湖南还根据脱贫攻坚需要，出台了“高校毕业生到贫困地区基层就业学费补偿”“将义务教育非寄宿贫困学生和学前教育非普惠性幼儿园在园贫困幼儿纳入资助范围”“对普通高中学生原建档立卡等贫困学生实行免教辅、对民族地区普通高中学生免费提供教科书”等多项地方性资助政策。通过一系列制度的完善，从制度上实现了所有学段、所有公民办学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”，实现了家庭经济困难学生入学前、入学时、入学后“三不愁”，学生资助资金投入也不断增长。2012至2021年，湖南累计投入学生资助资金（不含义务教育“两免”和营养餐）516.3 亿元，累计资助学生（幼儿）4690万人次，其中，累计投入财政性资金455.7亿元，年增长平均超过7%，金融资金（助学贷款）60.6亿元，年增长平均超过12%。全省年资助投入从2012年的30亿元，增长至2021年的70.1亿元，增长134%。年资助学生规模从2012年的290.6万人次，增长到2021年的650.3万人次，增长124%。有效解决了家庭经济困难学生上学问题，使广大家庭经济困难学生同等享有公平而有质量的教育。

十年资助实现了更加精准的帮扶，有力助推了脱贫攻坚。制定《湖南省家庭经济困难学生认定实施办法》，坚持定性和定量相结合的原则，根据学生家庭经济困难程度采取不同的资助办法，努力做到资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准。脱贫攻坚期间，聚焦精准扶贫，对原农村建档立卡家庭学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生和家庭经济困难残疾学生实行资助全覆盖，并在本专科和普通高中学段给予最高档次资助。全省各级教育、民政、扶贫（乡村振兴）等部门形成联动机制，加强信息共享和数据比对，为精准资助提供信息支撑。在资金分配上，按照家庭经济困难学生分布情况，分地区、学校、院系确定资助比例，不搞“一刀切”。省级资助指标和资金坚持向原贫困地区特别是原集中连片特困地区倾斜，学前教育入园补助金和普通高中助学金资助比例原贫困县为其他县的两倍。10年来，共为550多万名中职学生和普通高中学生免除学杂费130多亿元，国家助学贷款帮助75万名大学生解除学费之忧。从2016年到2020年，全省共资助农村建档立卡家庭学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生和家庭经济困难残疾学生1100多万人次，共发放财政性资助资金135亿元。精准资助为实现打赢脱贫攻坚战提供了有力的基础性支撑。

十年资助打造了更加规范的管理，有力夯实了民生保障。各级学生资助部门和各级各类学校严格资助程序，强化资助监管，努力构建“日常监督和专项检查相结合，线上监测和线下核查相结合”的监管模式，不断提高资助规范化水平。教育、财政等部门采取财政资金绩效评价、学生资助专项督查、专项调研等方式，加强学生资助监管，近年来在纪检监察部门指导下，在学生资助领域深入开展“雁过拔毛”式腐败问题、惠民惠农“一卡通”等专项整治，坚持以问题为导向，不断清理和整治学生资助中的不规范行为，切实维护资金安全和群众利益。在新冠疫情和旱涝、地震等自然灾害发生时期，各地各校想群众之所想，急群众之所急，建立健全适应疫情防控常态化和灾情应急保障要求的资助工作机制，开启临时救助通道，采取发放助学金、临时生活补助、学习生活用品等形式帮助因疫因灾致贫学生渡过难关，防止其家庭致贫返贫。

十年资助推进了更加深入的育人，有力辅助了人才培养。坚持落实立德树人根本任务，将资助育人纳入“三全育人”体系，加强对受助学生的价值引领，探索建立物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，实现“保障型资助”向“发展型资助”转变。一是加强对受助学生的思想道德教育，增强学生的诚信意识、感恩意识和社会责任感。全省统一组织开展了励志成才好学生评选、学生资助主题征文、宣传画和宣传标语征集、专题片评比展演、国家奖学金获得者优秀事迹报告会、“最美资助人”推选、资助宣传周、诚信教育月等资助育人活动。坚持开展困难学生家庭大走访、资助政策下乡行志愿服务，打造了资助育人活动重要品牌。二是充分发挥资助政策的激励作用，引导学生成才。在国家资助政策的帮助、激励下，广大学生积极投身基层，投笔从戎，报效国家。从2016年到2021年，通过高校毕业生基层就业学费补偿政策引导，全省共有3.6万名高校毕业生主动到我省51个贫困县及冷水江市基层单位就业，有效优化了基层干部队伍和专业人才结构。从2012年到2021年，通过服兵役国家教育资助政策引导，全省有近10万名大学生应征入伍，为我国国防和军队建设输送了大批优质兵员。资助受益学生中涌现出了一大批全国或全省自强之星、技能标兵、道德模范、创业先锋等先进典型。