近日，由云南省教育厅、中共云南省委宣传部、中共云南省委机构编制委员会办公室、云南省发展和改革委员会、云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅、云南省住房和城乡建设厅、云南省乡村振兴局联合印发了《云南省新时代基础教育强师计划的实施意见》，现就有关政策解读如下。
一、出台背景
高质量教师是高质量教育发展的中坚力量。2022年4月，教育部等八部门印发《新时代基础教育强师计划》，推动教师教育振兴发展和基础教育教师队伍高质量建设。2022年5月，李克强总理在考察云南时指出，要加强乡村教师队伍建设、待遇保障等政策措施研究。为深入落实总理考察云南重要讲话精神，全面落实省委省政府关于“加快教育强省建设，办好人民满意的教育，到2026年，力争全省教育整体发展水平达到西部先进行列”决策部署，在综合调研、分析、研判我省当前教师教育体系和基础教育教师队伍建设短板的基础上，省教育厅会同相关部门出台《云南省新时代基础教育强师计划的实施意见》（以下简称《实施意见》，下同）。
二、主要内容和特色亮点
《实施意见》以高素质教师人才培养为引领，以高水平教师教育体系建设为支撑，以提升教师思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力为重点，以夯实服务于高质量基础教育体系的师资基础为落脚点，力争通过强基础、提质量、优结构，促进教师数量、素质、结构协调发展，为基础教育高质量发展提供高水平师资保障。
结合我省教师教育体系建设和基础教育教师队伍建设实际，《实施意见》聚焦教师“培养”和“专业发展”存在的突出问题和薄弱环节，充分吸收“十三五”以来省内外助推教师队伍建设的先进经验，同时着力构建新体系、营造新局面，采取全局规划与重点突破相结合的方式，从思想政治教育、师德师风养成、教师培养体系建设、师范院校办学水平提升、教师专业化发展、教师学历提升、校长专业发展、教师管理制度改革、乡村教师队伍建设、教师待遇保障等推进基础教育教师队伍高质量发展的10个方面的关键环节提出了10条政策措施和10项重点举措，做到“项项见实招、新招、真招”。
一是加强教师思想政治教育。实施教师思想政治教育“双翼”工程。通过搭建1个平台、建立1个制度全面构建高水平思政育人体系。二是深化师德师风养成教育。实施师德师风养成教育“五个一”工程，突出全员、全方位、全过程师德养成。三是完善教师培养体系。优化教师教育结构，强化教师教育实践育人，实施“未来教师技能提升计划”。四是提升师范院校办学水平。自2023年起，将师范专业生均拨款学科系数调整至1.5。对师范生占比大于50%的院校在省高校人才、学科和专业等建设项目中给予倾斜支持。实施“优质特色师范类专业建设计划”。五是完善教师专业化发展体系。建立更加开放的教师培训体系。建设一批省级中小学教师发展中心。健全骨干教师培养体系，实施“基础教育教师队伍燃灯者计划”，构建基础教育领域教师专业人才梯队。六是拓展教师终身学习空间。拓宽教师学历提升渠道，实施“基础教育教师学历提升计划”，推动教师专业化发展常态化。七是完善校长专业发展支持服务体系。构建“四层次一主体”职级校长培训体系，着力提升校长办学能力。八是完善中小学教师管理制度。提升中小学教师补充、“县管校聘”、校长职级制、职称、招聘、信息化管理等方面改革力度和水平。九是加强乡村教师队伍建设。从乡村教师培养培训、交流、专业化发展、工资待遇等方面协同发力，重点推进“乡村学校新教师护航计划”和“农村教师周转宿舍建设”，为乡村教师队伍“安居乐业”提供政策保障。十是加强中小学教师工资待遇保障。持续落实义务教育教师工资收入“不拖欠”“不低于”机制，完善教师收入分配内部激励机制。
三、保障措施
一是明确责任主体。要求各地建立新时代基础教育强师计划工作协调制度，推动发挥地方党委教育工作领导小组作用，加强宣传引导，深入细致地做好政策宣传解读工作，及时回应社会关切。各地优化支出结构，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，重点提升教师专业素质能力、提高教师待遇保障。相关部门要主动履职，加强统筹协调。二是强化督导考核。各级教育督导部门将实施情况纳入政府履行教育职责评价内容，加强督导检查并强化督导结果运用，确保各项政策措施全面落实到位，真正取得实效。
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